為妥善應對和處置網站信息安全突發事件、確保網站正常運行，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、國務院辦公廳《關于加強政府信息系統安全和保密管理工作的通知》等有關精神，結合網站實際情況，特制定本應急制度。

本制度主要立足防范和消除以下危害情況的出現：一是網站因病毒感染、黑客攻擊導致數據被篡改、丟失、泄密，系統不能正常運行；二是因硬件故障、自然災害、失竊等原因造成數據丟失、系統癱瘓。

一、應急組織機構

成立網絡安全應急響應小組，負責對網站安全突發事件的協調領導工作、網絡與信息安全事件的應急處置，協助制定應急處置方案，及時向上級相關部門匯報情況，必要時與公安機關聯系，獲得必需的技術支持。

二、應急處置工作原則

1、統一領導、規范管理。網站突發事件由網絡安全應急響應小組統一協調領導，遵照“統一領導、綜合協調、各司其職”的原則協同配合、具體實施，完善應急工作體系和機制。

2、明確責任，分級負責，保證對網絡與信息安全事件做到快速覺察、快速反應、及時處理、及時恢復。

3、預防為主，加強監控。積極做好日常安全工作，提高應對突發網絡與信息安全事件的能力。建立和完善信息安全監控體系，加強對網絡與信息安全隱患的日常監測，重點監控網頁是否被篡改、信息發布是否異常、網站運行是否異常等問題。

三、應急預防保障措施

1．建立健全網絡與信息安全管理預案，加強對網站網絡信息的日常監測、監控，強化安全管理，對可能引發網絡與信息安全事件的有關信息，要認真收集、分析判斷，發現有異常情況時，及時處理并逐級報告。

2、做好網站文件和數據庫備份。備份采用完全備份策略與部分備份策略相結合，服務器管理員負責每天對網站數據庫進行一次完整備份，每周對網站文件進行一次完整備份。

3、特殊時期啟動網絡與信息安全應急值班制度。在特殊時期進行24小時應急值班，對網絡和信息數據加強保護，進行不間斷監控，一旦發生網絡與信息安全事件，立即啟動應急預案，判定事件危害程度，采取應急處置措施，并立即將情況報告有關領導。在處置過程中，及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。屬于重大事件或存在非法犯罪行為的，及時向公安機關報告。

四、應急響應流程

網站應急響應流程主要分為：分析確認、啟動應急預案，故障修復、恢復運行、詳細備案。

五、應急處理措施

1、網站、網頁出現非法言論事件緊急處置措施

（1）發現網站出現非法信息或內容被篡改，立即通知網站領導，將非法信息或篡改信息從網絡中隔離出來，必要時斷開網絡服務器。

（2）情況嚴重，保護現場，保存非法信息或篡改頁面，并斷開網絡服務器，立即向公安機關報警。

（3）網站管理員應同時作好必要記錄，追查非法信息來源，清理或修復非法信息，妥善保存有關記錄，強化安全防范措施，并將網站重新投入運行。

（4）將處理結果向公安機關匯報。

2、系統軟件遭受破壞性攻擊、網站癱瘓的緊急處置

（1）系統軟件遭到破壞性攻擊，網站癱瘓，立即向網站領導報告，并將系統停止運行。

（2）情況嚴重的，要保護好現場，保存非法信息或篡改頁面，并斷開網絡服務器，立即向公安機關報警。