平輿縣醫療保障局2023年法治政府建設工作報告

2023年，縣醫療保障局深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨中央和省市縣關于法治建設的重大決策部署，自覺運用法治思維和法治方式推進醫療保障領域改革任務，不斷通過法治建設助力發展、化解矛盾、維護穩定，較好的完成了全年法治建設目標任務?，F將有關的工作情況匯報如下：

一、主要舉措和成效

（一）平輿縣醫療保障局深入宣傳貫徹習近平法治思想，

將習近平法治思想列入年度學習計劃，并將習近平法治思想運用到工作實踐中。成立平輿縣醫療保障局法治建設領導小組，發揮議事協調機構作用，大力加強法治建設工作保障。

（二）將協議管理和行政處罰列入局長辦公會事前表決程序，不斷完善監督體制，強化對權力的制約監督，通過開展法治講堂，邀請法律顧問、業務骨干等來開展普法宣傳、法治教育、執法培訓等，不斷提升機關工作人員法治思維和法治水平。

（三）全面推進法治政府建設。執法人員依法執政，深入推進服務型行政執法建設，全面落實行政執法責任制，不斷優化法制化營商環境，在工作覆蓋范圍內實現辦事依法、遇事找法、化解矛盾用法的良好法治環境。

（四）不斷推進法治社會建設。一是加強普法宣傳。緊密結合全縣法治宣傳工作安排，充分利用電子顯示屏、展板、手冊等方式到公共場所開展陣地宣傳形式，2023年累計開展集中宣傳2次，制作宣傳版面4塊，懸掛宣傳條幅2個，出動宣傳車輛2輛，發放宣傳彩頁1500余份，有效幫助咨詢群眾了解了法律法規政策知識。二是形成普法宣傳的體系。堅持以市民之家醫保服務窗口和微信工作交流群為重要普法陣地，通過擺放宣傳彩頁和張貼宣傳海報等形式，持續開展醫保系統政策宣傳和相關法律知識普及。

（五）經驗做法一是推進規范化建設，增強依法行政意識。堅持領導干部帶頭學法，繼續堅持中心組集體學法、領導干部法制講座、重大決策前學法或法律咨詢等制度，使領導干部法制學習制度化、規范化。堅持以考促學，不斷強化領導干部學法用法工作。二是完善行政執法制度，規范行政執法行為。加強規范行政執法行為和提高行政執法效能的制度建設，以制度規范行為，以考評落實制度。強化執法隊伍培訓，迅速適應在新的執法體制環境下開展行政執法工作，提高依法行政工作能力，推進行政執法體制改革創新目標實現。規范行政執法行為，確保法律、法規的正確實施，針對本部門工作人員，積極開展各項普法教育。三是加強法治教育宣傳，營造濃厚學法氛圍。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規，開展多種形式的法制宣傳活動，面向全局認真開展法律法規咨詢和解答工作，進一步提高全局人員法律素質。建立完善領導干部和行政機關工作人員學法制度，加強法制教育培訓，不斷提高行政執法隊伍的整體素質。加強依法行政宣傳，增強人民法律觀念意識，為推進依法行政，建設法治政府營造良好的社會氛圍。依托主題教育，搭建平輿縣醫療保障局法治講堂，將法治講堂與主題教育相結合，邀請法律顧問、業務骨干等來開展普法宣傳、法治教育、執法培訓等。四是強化為民服務意識，提升服務能力水平。牢固樹立“守土有責，保一方平安”的政治意識、大局意識，以群眾的幸福感、安全感和滿意度為根本目標，優化社會管理職能，充分發揮法治在社會建設中的規范、保障和促進作用。優化公共法律服務供給。不斷加強業務學習，牢固樹立“熱情服務、快捷高效、清正廉潔、規范運作”的服務宗旨，在遵守法律法規的前提下熱情服務基層。

二、存在問題

一是縣醫保局推進法治政府建設的各項工作制度逐步健全，有效規范了行政執法行為，為醫療保障中心工作提供了有力的法治保障。

二是醫療保障領域法治建設基礎較為薄弱，法制機構的人員力量相對不足，與法治政府建設的任務要求不相適應。

三是行政決策、規范性文件制定管理等程序仍然需要進一步規范和完善。

三、局主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

縣醫保局主要負責人高度重視推進法治政府建設工作，切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強對法治政府建設的組織領導，堅持把建設法治政府擺在醫療保障工作全局的重要位置來謀劃和落實，做好法治政府建設的重要組織者、推動者和實踐者。

一是履行領導職責。成立縣醫保局法治工作領導小組，將法治建設、依法行政工作納入醫保系統年度工作要點。本人帶頭學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，學習宣傳黨的二十大精神內涵，在學習中不斷完善健全黨組理論學習中心組集體學習制度，制定重大決策規則，完善重大行政決策程序等，全局重大行政處罰、規范性文件均要經過法制審核，法律顧問把關，局領導集體討論決定，2023年共開展法治知識集中學習4次，班子領導開展法治講課2次，開展常態化法治培訓4期。

二是落實法制審核制度。嚴格履行重大執法決定法制審核第一責任人和規范性文件合法性審核的第一責任人。強化行政強制、行政確認等相關工作組織領導，全面推行規范性文件合法性審核機制，全年重新梳理和核報權責清單6項，醫療保障行政執法事項指導目錄15項，規范性文件審核2項。

三是強化執法工作。高度重視行政執法“三項制度”工作，把行政執法“三項制度”工作納入重要議事日程，對行政執法“三項制度”工作作出全面部署，鼓勵系統全體人員積極參加執法證考試，目前，全局已申領行政執法監督證1個，行政執法證69個，進行執法證年度考試2次，迎接依法治縣辦實地檢查3次，迎接縣行政案卷實地檢查2次，依法治縣工作受到縣依法治縣辦的充分肯定，受到年終全縣表彰通報。

四是積極推進醫療保障法治宣傳，高度重視醫保民生政策的普法宣傳，大力豐富普法載體和普法形式，堅持做到普法工作親自部署、親自審定，努力營造全社會關心支持醫保工作的良好氛圍。

五是全面依法履行政府部門職能，積極落實放管服改革有關工作要求，親自主持召開公共服務專項治理工作會議，推動醫療保障公共服務不斷優化。

六是不斷健全依法行政制度體系，建立規范性文件制定和管理制度，制定行政執法程序規則，嚴格落實行政執法三項制度要求，認真研究、及時處辦代表委員意見建議，全面推進政務公開，建立完善投訴舉報登記和辦理機制，行政權力制約運行機制有效建立。

四、下步工作打算

一是提升醫保公共服務能力。按照市級統籌工作要求，不斷推進經辦服務改革，全力構建起融合市民之家服務窗口、網上信息平臺、自助服務于一體、線上線下互為補充的“智慧醫保”服務體系，全面推進醫保公共服務一體化、標準化、規范化、信息化建設。

二是強化行政執法監督工作。把行政執法監督作為促進行政行為規范化的有力抓手，落實縣政府行政執法監督有關要求，重點對舉報線索處理情況、行政執法程序、規范性文件制定等方面開展督查，做到有計劃、有檢查、有通報，不斷提高執法規范化水平。

三是提升執法隊伍業務能力。加強業務培訓，將外培與內訓相結合，提升綜合能力與業務素養。開展學習調研，把學習先進經驗和做法、發現問題和解決問題作為學習調研工作的出發點和落腳點，形成用學習調研推進工作、促進提升的良好態勢。

平輿縣醫療保障局

2024年3月13日