關于印發開展“雙隨機、一公開”部門聯合

監督檢查工作實施方案的通知 

各有關單位：

為切實推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作，縣人社局、縣住建局聯合制定了《開展“雙隨機、一公開”部門聯合監督檢查工作實施方案》，現印發給你們，請認真遵照執行。

平輿縣人力資源和社會保障局       平輿縣住房和城鄉建設局

                                                                                                                                 2022年7月21日

平輿縣人力資源和社會保障局  平輿縣住房和城鄉建設局開展“雙隨機、一公開”部門聯合

監督檢查工作實施方案

為大力推進“放管服”改革，落實“互聯網＋監管、雙隨機一公開”監管，提升便民利民水平，扎實推進優化營商環境，按照《平輿縣市場監管聯席會議辦公室關于印發平輿縣市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”部門聯合抽查計劃》工作要求，決定開展跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查工作，現將有關事宜制定如下方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持權責法定、依法行政，強化源頭治理、協同監管，通過開展部門“雙隨機、一公開”聯合監管，有效打通行業間相互銜接的市場監管機制，實現部門間履職信息的高效互通、共享共治，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監管格局，切實凝聚監管合力，提升監管質效。　　

二、檢查內容

全縣建筑業為聯合監督檢查對象。由縣人力資源和社會保障局和縣住房和城鄉建設局兩部門聯合開展隨機抽查工作。

（一）用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況；

（二）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；

（三）用人單位遵守禁止使用童工規定的情況；

（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；

（五）用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況；

（六）用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況；

（七）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；

（八）法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。

三、實施步驟　　

（一）部署階段。(3月5日-7月31日):由人社局牽頭，建立組織、制定機制、細化方案，確定抽查內容和事項清單，隨機抽取檢查人員、檢查對象。

（二）實施階段。(8月1日-12月20日):嚴格對照抽查內容清單，根據確定的抽查對象，履行告知程序，加強業務培訓，組織現場聯合檢查，及時將檢查結果在國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺-河南)上傳信息。

（三）總結階段。(12月20日-12月31日):對“雙隨機、一公開”部門聯合監管工作進行全面總結，系統梳理工作亮點和做法，認真查找工作短板和不足，提出改進的意見和建議，形成專項總結報告。

四、抽查結果

（一）結果公示。檢查人員根據檢查情況，按照本部門、本系統抽查工作規范(細則)要求，認定檢查結果，按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，于檢查結束后20個工作日內分別錄入國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺-河南)。

（二）結果處理。對檢查中發現問題的檢查對象，要依法采取列入經營異常名錄、立案調查等后續處理措施，防止監管脫節。進行一般性行政處罰的，要將行政處罰信息錄入、導入國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺-河南)，由協同監管平臺歸集后，自動記于該單位名下，并通過該平臺進行公示。

（三）結果運用。部門聯合監管中查處的違法行為和突出問題，要堅決做到公示到位、處罰到位、整改到位、懲戒到位。對于經抽查發現嚴重違法違規的單位，視情況將其列入警示名單，促進“雙隨機、一公開”監管與信用監管有效銜接，實現聯合懲戒，一處失信、處處受限，加強信用監管，增強各單位安全生產制度落實的自覺性。

五、工作要求

（一）做好隨機聯查的基礎性工作?？h人社局和縣住建局要應用協同監管平臺，更新完善本部門“一單兩庫”（隨機抽查事項清單、執法人員名錄庫、行業監管主體庫），確保聯合抽查前期抽取過程科學、有效。

（二）做好執法人員和抽查對象的抽取和任務派發工作?？h人社局作為發起部門，應根據參與部門報送的抽查檢查人員情況，于12月20日前通過協同監管平臺隨機抽取執法人員和抽查對象，并采取每部門“一企一表”方式打印檢查表，組織聯合檢查組開展隨機聯查工作。

（三）做好協調配合和政策宣講。各參與部門要確定一名聯合抽查負責人，負責本部門抽查工作的協作配合和抽查檢查人員的管理工作。凡參與部門聯合抽查檢查工作人員落實抽查任務期間，原則上不再安排其他事務，要確保抽查檢查任務按期完成。實施抽查任務期間，要做好政策宣講工作，引導市場主體了解部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作的現實意義，督促相關主體積極配合檢查，接受詢問調查，如實反映情況，并根據檢查需要提供相關材料。企業不予配合情節嚴重的，要依法通過企業信用信息公示系統進行公示。

（四）做好聯合抽查結果的匯總反饋工作。在部門聯合抽查過程中，各部門執法人員要對照職責要求，落實每一項檢查事項，并填制完成“一企一表”。檢查過程中發現特殊情況，無法及時有效處理的，要隨時報告本部門負責人和發起部門相關負責人，擬定解決對策和辦法后統一處置，切不可“任性檢查”。部門聯合抽查任務完成后10日內要通過協同監管平臺公示檢查結果。（檢查結果共10類：1、未發現問題；2、未按規定公示應當公示的信息；3、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假；4、通過登記的住所（經營場所）無法取得聯系；5、發現問題已責令整改；6、不配合檢查情節嚴重；7、未發現本次抽查涉及的經營活動；8、發現問題待后續處理；9、合格；10、不合格。）。